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访渭南市发展和改革委员会总经济师张宏升

——牵头把关治空气 煤炭削减为蓝天

记者:您好,请您谈一下,煤炭削减在铁腕治霾中的意义是什么?

张宏升:煤炭的使用是人类历史上一次伟大的革命,促进了人类生产力的突破性发展,在人类历史上功不可没。但是,随着工业化进程的不断发展,煤炭的过度使用造成的空气污染严重危害人类的生产生活,比如酸雨造成的农作物大面积绝产,就是大量煤炭燃烧形成的。从当前看,雾霾天气的形成,煤炭燃烧产生的污染占相当大的因素。这就是当前省委省政府把减煤作为铁腕治霾重要措施的原因。

记者:发改委在减煤中的职责是什么?

张宏升:发改委作为全市国民经济的综合部门,在减煤中主要承担三项职责:牵好头,牵头制定减煤方案,督促组织落实减煤各项措施,确保完成省委省政府确定的减煤目标任务;把好关,就是把好项目审批关口,严禁新上高耗能高污染项目。今年我们已经停止了所有涉煤项目的审批;争取政策,我们已经策划准备了117个污染治理项目,向省发改委进行了多次沟通,争取中省政策资金支持。

记者:今年煤炭削减任务的完成情况怎样?

张宏升:按照省政府下达的目标任务,煤炭削减分两大块,一个是规上工业用煤,二是社会散煤。到目前为止,两项任务完成情况是“一超一欠”。

“超”的是社会散煤削减。到目前为止,全市共关停石灰石厂16家、砖瓦窑429家,拆除燃煤锅炉2313台2822.9蒸吨,实施煤改气3.6万户,餐饮炉灶改造5.58万台,实施电能替代项目536个,替代电量5.47亿千瓦时。全市散煤削减154万吨,超额完成省政府下达的散煤削减进度。

“欠”的是规上工业减煤。到9月底,全市规上工业煤炭消费仍不降反增12.06万吨,虽然与前8个月增幅有较大下降,但与年度任务相比还欠130万吨的减煤量,减煤形势相当严峻。

记者:请您谈一下,面对当前的严峻形势,发改委将采取哪些措施保卫蓝天?

张宏升:铁腕治霾保卫蓝天行动是省委省政府2017年三大攻坚行动之一。下一步我们将认真贯彻落实省市铁腕治霾工作方案,针对问题,采取更加铁腕的手段,确保减煤任务的完成。

一是实行更加严格的错峰生产措施。马上进入冬季供暖期,也是往年雾霾天气高发期。各燃煤企业要树立高度的责任心,主动承担环保社会责任,采取检修、限产等措施,极大限度地减少燃煤的消费量。对环保达不到排放要求的企业,我们将联合环保等部门坚决予以关停。对错峰生产措施不力、减煤工作不积极的企业要列入社会诚信黑名单。

二是实行更加严格的项目管理。从今年开始,全市禁止新上涉煤项目,包括辅助设施用煤的项目。确实需要建设的项目,要实行煤炭等量替代,项目单位应当从本区域购买减煤量。对完不成减煤任务的县市,暂时收回项目审批权,责令限期整改,整改经过验收合格后方可审批项目。对完不成减煤任务的企业,暂停企业所有项目的审批核准备案,停止中省资金政策支持。

三是实行更加严格的责任追究。加强月度季度考核,层层传导压力,增强各级各部门的环保责任心。对完不成任务的县市主要负责人要进行约谈,追究有关人员的责任。年度节能考核实行减煤任务一票否决。

四是进一步加大中省节能减排资金的争取。继续加强与中省有关部门的沟通,争取更多的项目资金支持煤改气、煤改电工程,以及清洁煤替代、清洁炉具的推广。将省级煤改专项资金落实到每个用户,大力推进天然气、电力改灶改暖。加大支持企业烟尘治理、余热暖民、秸秆综合利用、资源综合利用等项目,全力推动散煤替代。

在此,我们号召全市人民,积极参与“铁腕治霾,保卫蓝天”行动,主动参与煤改气、煤改电工程,实施燃煤灶、燃煤炉的替换改造,用实际行动促进渭南空气质量的根本好转,为建设天蓝地绿水清的新渭南作出贡献。

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关键词: 渭南市 煤炭削减
责任编辑:张怡凡

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